“零接待”带来的清风正气（二）

来源：中央纪委国家监委网站

　　习近平总书记强调，“勤俭是我们的传家宝，什么时候都不能丢掉”“必须坚持以俭修身、以俭兴业，坚持厉行节约、勤俭办一切事情”。二十届中央纪委四次全会作出部署，锲而不舍落实中央八项规定精神，一严到底纠治“四风”，坚决反对特权思想和特权现象，要求“推动过紧日子成为党政机关常态”“推动党员干部涵养尚俭戒奢、廉洁自律的道德修为”。

　　湖南省郴州市纪委监委把推动公务用餐改革作为落实“过紧日子”要求、切实为基层减负、纠治违规吃喝的重要举措，推动全市实行市内公务活动“零接待”，带来了一股清风正气。

　　数字赋能，试点先行——

　　市内公务活动实现扫码自行付费用餐

　　2021年起，郴州市开始逐步规范全市党政机关食堂建设，并首先在市委、市政府食堂建立“机关食堂一卡通”系统，探索将机关食堂进行数字化、信息化联网管理。2022年，郴州市选取条件较为成熟的安仁县和嘉禾县进行县内“机关食堂一卡通”试点，干部职工在机关食堂既可以刷卡消费，也可选择现金、数字支付等多种灵活支付方式，建立起“实名制+透明化”公务用餐支付体系。

　　随后，郴州市逐步在全市推动党政机关实行“机关食堂一卡通”。但改革并非一帆风顺，有的食堂餐补标准高不愿共享，有的涉及食堂承包商利益……截至2022年11月，“机关食堂一卡通”仅覆盖单位600多个，干部职工3万人。

　　2023年5月，郴州市纪委监委与市机关事务管理局成立联合督导组，对除安仁、嘉禾外的9个县市区开展联合督导，了解具体问题、破解难点堵点，进一步推进该项工作，同年6月，全市159个乡镇街道实现“机关食堂一卡通”全覆盖。自此，全市10.8万名干部职工可使用“机关食堂一卡通”或其他支付方式自行付费用餐，实现了“刷我餐卡，吃你食堂”，打破跨区域用餐壁垒，切实满足了干部公务用餐的需求。

　　“‘机关食堂一卡通’实现市县乡三级全覆盖，我们认为可以尝试推行公务接待用餐改革，推动公务接待从凭公函吃桌餐改为个人进食堂扫码自行付费就餐，从根源上规范公务接待、制止铺张浪费、防范廉政风险。”肖开斌说。2023年6月，安仁县和嘉禾县开始试点推行本县范围内公务活动“零接待”。2023年7月至2024年7月，安仁县和嘉禾县公务接待开支同比分别减少22%、21%，试点工作成效明显。

　　在数字化系统全面建成、试点运行和充分调研论证的基础上，郴州市委广泛征求各方意见，经市委常委会研究审议，正式印发《关于进一步规范市域内公务接待餐的通知（试行）》，规定自2024年6月1日起，除会议、培训用餐和市外来宾接待等情形外，全市上下、同级党政机关、企事业单位之间开展考察调研、学习交流、检查指导、请示汇报等公务活动，接待单位不再安排公务接待餐。同时，明确禁止在公务活动期间以私人请客名义违规接待、在公务活动中变相安排商务接待、在食堂用餐个人携带酒水和提供高档菜肴。

　　为推动制度落地见效，2024年9月，市纪委监委联合市机关事务管理局制发《关于进一步严格执行市域内公务活动“零接待”的通知》，联合开展察访，对执行不坚决及隐形变异行为从严从快查处并公开曝光，先后通报6起违反市内公务活动“零接待”规定典型问题，既严肃处理违规接待单位的问题，也追究被接待对象的责任，形成有力震慑。

　　2024年9月23日，郴州市“两办”印发《郴州市公务活动“零接待”实施办法》，共12条措施，将这一创新做法以制度形式固定下来。

　　自此，郴州在湖南省内率先实行市内公务活动“零接待”。（待续）