深刻理解构建新发展格局的理论内涵与创新贡献（二）

来源：人民网－人民日报  张 燕 王 琛  2025年05月26日

　　2020年，习近平总书记在十九届中央财经委员会第七次会议上提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，此后又多次作出深刻阐述，成为习近平经济思想的重要内容，为夯实我国经济发展的根基、增强发展的安全性稳定性提供了根本遵循。今年4月30日，习近平总书记主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调：“要坚定不移办好自己的事，坚定不移扩大高水平对外开放，多措并举稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，有效稳住经济基本盘，加快构建新发展格局，全面推动高质量发展。”这为我们科学谋划好“十五五”时期经济社会发展提供了科学指引。

　　作为习近平经济思想中具有原创性、标识性的概念，构建新发展格局实现了战略性、理论性、实践性的有机统一。从战略上看，构建新发展格局是以习近平同志为核心的党中央根据我国发展阶段、环境、条件变化，着眼实现第二个百年奋斗目标、把握未来发展主动权，审时度势作出的重大决策部署，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择，是一项关系我国发展全局的重大战略任务。从理论上看，构建新发展格局继承和发展了马克思主义政治经济学关于经济循环、社会再生产等理论分析框架，在科学回答新时代我国经济发展的时代之问中，深化了我们党对中国特色社会主义经济发展规律的认识，实现了对马克思主义政治经济学的创新发展。从实践上看，构建新发展格局明确了我国经济现代化的路径选择，能够指导我们如何增强国内大循环内生动力和可靠性、如何在推进经济全球化健康发展中提升国际循环质量和水平、如何更好统筹国内循环和国际循环等，为我国由经济大国向经济强国转变提供了科学路径。

　　深刻领会、准确把握构建新发展格局这一原创性概念、标识性概念的理论内涵、创新贡献和实践要求，有利于我们提高政治意识、增强战略思维、提升专业能力、做好经济工作，在当前复杂多变的国际形势下保持战略定力、坚定发展信心，以高质量发展的确定性应对各种不确定性。

　　形成了马克思主义政治经济学关于世界市场的新阐释

　　马克思主义政治经济学一直关注世界市场、全球经济发展等问题。马克思、恩格斯指出：“各民族的原始封闭状态由于日益完善的生产方式、交往以及因交往而自然形成的不同民族之间的分工消灭得越是彻底，历史也就越是成为世界历史”“资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了。”恩格斯在《共产主义原理》中指出：“这样，大工业便把世界各国人民互相联系起来，把所有地方性的小市场联合成为一个世界市场，到处为文明和进步做好了准备，使各文明国家里发生的一切必然影响到其余各国。”马克思主义政治经济学从社会生产力发展的视角解释经济全球化进程，指明了经济全球化是社会生产力发展的客观要求和科技进步的必然结果，是人类社会发展的必然趋势，深刻揭示了经济全球化的本质、逻辑和过程。马克思、恩格斯当年的这个预言，现在已经成为现实，历史和现实日益证明这个预言的科学价值。

　　习近平总书记指出：“新发展格局不是封闭的国内循环，而是开放的国内国际双循环”“中国不追求一枝独秀，不搞你输我赢，也不会关起门来封闭运行，将逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为中国经济发展开辟空间，为世界经济复苏和增长增添动力。”今天，人类交往的世界性比过去任何时候都更深入、更广泛，各国相互联系和彼此依存比过去任何时候都更频繁、更紧密，经济全球化已经成为不可逆转的时代潮流。我国早已同世界经济体系深度融合，成为150多个国家和地区的主要贸易伙伴，长期保持全球第二大外资流入国地位，国内大循环对世界各国具有强大吸引力和影响力。2023年，在全球外国直接投资下降2%、跨境并购规模为过去几年最低的情况下，我国对外直接投资增长8.7%，同期对外直接投资流量占全球份额的11.4%；2024年，我国全行业对外直接投资较上年增长11.3%，推动国际循环质量和水平不断提升。虽然近年来经济全球化遭遇逆流，特别是霸权主义、强权政治和贸易保护主义抬头，国际经济循环的动能明显减弱，但经济全球化潮流势不可挡，深化国际经济合作是大多数国家的共同选择。我国坚持对外开放的大门越开越大，为世界经济增长注入难能可贵的稳定性和确定性，持续致力于推进经济全球化健康发展。

　　构建新发展格局创新运用马克思主义政治经济学关于经济全球化的分析框架，坚定顺应经济全球化大势，强调内外需市场是相互依存、相互促进的，以国内大循环为主体绝不是关起门来封闭运行，而要积极主动融入世界经济体系，同世界各国互利共赢，超越了西方经济学从追求利益最大化视角研究国际经济合作的逻辑局限。一是强调必须具备强大的国内经济循环体系和稳固的基本盘，以此形成对全球要素资源的强大吸引力，并以国际循环提升国内大循环的效率和水平，阐释了国内经济运行与经济全球化互动互促的内在机理。二是强调推进高水平对外开放，持续深化商品、服务、资金、人才等要素流动型开放，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放；同时，优化区域开放布局，加快建设西部陆海新通道，加快建设海南自由贸易港，实施自由贸易试验区提升战略，形成参与国际大循环的增长点，为经济大国向经济强国转变过程中积极塑造良好国际经贸合作环境、提升国际经济循环质量水平提供了有效路径。三是推动高质量共建“一带一路”，积极参与国际经贸规则谈判，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，增强在国际大循环中的话语权，为实现国内国际两个市场、两种资源联动循环创造条件。四是主张构建开放型世界经济，持续推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展，推动形成开放、多元、稳定的世界经济秩序，为促进经济全球化健康发展指明了方向。

　　总的来看，构建新发展格局深刻回答了如何促进内外市场联动、如何推进经济全球化健康发展等重大命题，将通过发挥内需潜力，使国内市场和国际市场更好联通，更好利用国际国内两个市场、两种资源，实现更加强劲可持续的发展。